Trump busca acordo comercial maior e melhor com a China – 20/02/2025 – Mercado

Durante o governo Biden, Donald Trump costumava sentar em seu salão espelhado e adornado a ouro em Mar-a-Lago, onde já havia recebido o líder chinês, Xi Jinping, refletindo com visitantes sobre o resultado do acordo comercial que assinou com a China em 2020.

Trump criticava as “pessoas estúpidas” na Casa Branca por não honrarem “meu acordo comercial” e ponderava sobre como, se fosse eleito para um segundo mandato, poderia fechar o acordo do século com Xi.

Agora de volta ao Salão Oval, Trump está de olho na possibilidade de um novo acordo comercial com a China.

Alguns de seus conselheiros e ex-conselheiros, além de outros interlocutores, dizem que, embora haja obstáculos significativos para alcançar qualquer acordo, o presidente gostaria de fechar um pacto abrangente com Xi, que vá além de apenas reformular a relação comercial entre os dois países.

Trump expressou interesse em um acordo que incluiria investimentos substanciais e compromissos dos chineses de comprar mais produtos americanos (apesar do fracasso da China em comprar US$ 200 bilhões adicionais em bens e serviços sob o acordo de 2020).

Ele gostaria que o acordo também incluísse questões como segurança de armas nucleares, que ele imagina resolver pessoalmente com Xi, dizem seus conselheiros.

Trump já está seguindo um roteiro familiar de tarifas e outras ameaças enquanto busca negociar um acordo. Em 1º de fevereiro, ele impôs tarifas de 10% sobre todas as importações chinesas, resultando rapidamente em retaliação dos chineses. Ele também sugeriu a ideia de revogar as relações comerciais normais permanentes que os Estados Unidos estenderam à China há mais de 20 anos.

A China é uma das maiores ameaças à segurança nacional dos Estados Unidos, mas também é um importante parceiro comercial e um ator crucial em uma série de questões, incluindo segurança nuclear, tecnologia e preparação para pandemias.

Se os Estados Unidos e a China alcançarem laços mais estreitos ou entrarem em conflito, pode depender em grande parte das inclinações voláteis de Trump enquanto ele pressiona Pequim a ceder mais terreno aos Estados Unidos.

Michael Pillsbury, um especialista em China que aconselhou Trump enquanto ele negociava um acordo comercial em seu primeiro mandato, disse que o presidente lhe disse “há alguns meses que quer fazer um acordo com Xi Jinping que beneficie ambos os lados.”

Pillsbury disse que a equipe de Trump estava discutindo questões como quem lideraria as negociações, quais elementos do acordo comercial de 2020 os chineses não cumpriram e como trazer a China de volta à mesa de negociações.

“O debate interno começou”, disse ele.

Matthew Turpin, um funcionário da Casa Branca durante a primeira administração Trump que agora é pesquisador no Instituto Hoover, disse que não era surpreendente que Trump —que se apresentou aos eleitores americanos como um negociador— quisesse buscar um novo arranjo com a China, um que fosse favorável aos Estados Unidos.

“Donald Trump não quer fazer o que ele entenderia como acordos ruins”, disse.

Conselheiros e analistas dizem que os governos teriam que superar muitos obstáculos para chegar a um acordo, e que a administração Trump ainda não decidiu o que quer da China. As duas partes têm flutuado propostas para trazer Xi a Mar-a-Lago, ou levar Trump a Pequim, mas nenhuma visita oficial está planejada.

Conselheiros como Howard Lutnick, secretário de comércio de Trump; o secretário do Tesouro Scott Bessent; e o bilionário Elon Musk têm encorajado os instintos do presidente, dizendo-lhe que ele está em posição de fechar um acordo significativo, disse um ex-funcionário e outro interlocutor.

O presidente e seus conselheiros culpam os chineses por não cumprirem os termos do acordo de 2020, bem como o governo Biden por não aplicá-lo.

Durante o primeiro mandato de Trump, ele manteve negociações comerciais com os chineses, impondo tarifas sobre mais de US$ 300 bilhões de seus produtos em um esforço para forçá-los a um acordo, taxas que Biden optou por manter.

No pacto de 2020, os oficiais chineses haviam prometido abrir certos mercados para empresas estrangeiras, proteger melhor os segredos tecnológicos e comprar produtos agrícolas e energia americanos.

Mas eles nunca chegaram perto de atingir as metas de compra, que Pequim disse ser devido à pandemia de Covid.

Em uma ordem executiva assinada em seu primeiro dia, Trump ordenou que seus conselheiros revisassem a conformidade da China com o acordo e decidissem se deveriam impor tarifas ou outras penalidades até abril. Durante sua sabatina em janeiro, Bessent sugeriu que a China poderia fazer compras para alcançar esses compromissos.

Alguns analistas dos EUA sugeriram que a recente fraqueza na economia chinesa poderia tornar Xi mais disposto a fechar um acordo. Mas a relação EUA-China se tornou ainda mais desafiadora de maneiras que poderiam tornar a chegada a um novo pacto mais difícil.

A fraqueza do mercado imobiliário forçou Pequim a depender ainda mais das exportações. A China está inundando o mundo com carros, painéis solares e outros produtos, colocando fábricas em outros países fora de operação.

Wendy Cutler, uma ex-negociadora comercial dos EUA que agora é vice-presidente do Asia Society Policy Institute, disse que qualquer arranjo deve abordar essas questões espinhosas. “Mesmo que você quisesse iniciar uma negociação com a China, vai ser muito difícil”, disse ela.

Receber investimentos de fábricas chinesas nos Estados Unidos poderia ser particularmente divisivo dentro da administração Trump, dado que vários oficiais —incluindo o secretário de Estado Marco Rubio; Mike Waltz, o conselheiro de segurança nacional; e Peter Navarro, conselheiro sênior de comércio —veem o investimento chinês como uma ameaça à segurança.

Governos federais e estaduais, bem como o Congresso, também adotaram uma postura mais rígida em relação às compras chinesas de empresas de tecnologia e imóveis nos últimos anos.

Mas Trump considerou acordos onde outros não o fariam, como apoiar um investimento da Nippon Steel do Japão na US Steel, e encontrar um comprador para resgatar o TikTok. Durante a campanha, Trump disse que daria boas-vindas a empresas chinesas para construir fábricas de automóveis nos Estados Unidos, desde que contratassem localmente.

Uma pessoa familiarizada com reuniões que Trump participou durante seu primeiro mandato disse que o presidente descartou avaliações da comunidade de inteligência sobre os riscos e argumentou pela venda de ativos aos chineses, desde que o preço fosse justo.

Ao contrário de outras autoridades, Trump não parece ter uma postura ideológica forte sobre restrições tecnológicas dos EUA à China ou à democracia taiwanesa. Trump também vê o relacionamento com a China em termos pessoais, como uma questão a ser resolvida entre ele e o líder chinês.

Em seu primeiro mês no cargo, Trump adotou uma abordagem agressiva com os líderes estrangeiros do Canadá, Colômbia, Dinamarca e Panamá, mas teve palavras positivas para Xi.

Em janeiro, Trump escreveu no Truth Social que ele e Xi cooperariam para tornar o mundo mais pacífico e seguro.

“É minha expectativa que resolveremos muitos problemas juntos, e começando imediatamente”, disse ele.